План финансово-хозяйственной деятельности — основной внутренний финансовый документ, который государственные и муниципальные учреждения бюджетного и автономного типа разрабатывают, утверждают и используют в процессе планирования и исполнения доходов и расходов. Необходимость разработки плана финансово- хозяйственной деятельности учреждения, а также обеспечение его открытости и доступности закреплено нормой подпункта 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также частью 13 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

Продолжает действовать Приказ Минфина России от 31 августа 2018г. №186Н «О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения», устанавливающий требования к составлению и утверждению ПФХД для государственных (муниципальных) учреждений. Он остается актуальным для учреждений всех уровней бюджетов, в том числе и федерального. Региональным и муниципальным учреждениям также необходимо ориентироваться на нормативные документы, выпущенные их учредителями, возможно до конца года ими будут утверждены собственные порядки по составлению и ведению ПФХД.

Приказ Минфина № 168н от 17 августа 2020 года распространяется на федеральные бюджетные и автономные учреждения. В нем сохранены такие базовые принципы, как кассовый метод составления ПФХД и использование при его формировании данных, выраженных только в российской валюте (показатели в инвалюте должны пересчитываться в рубли на дату составления документа).

Многие положения прежних требований дублируются, но при этом есть и существенные различия:

1. Согласно Приказу 168н план финансово-хозяйственной деятельности должен составляться и вестись в системе ГИИС «Электронный бюджет» в формате электронных документов (расчеты-обоснования расходов в разрезе КВР импортируются в Электронный бюджет из РАМЗЭС 2.0!)
2. Новая рекомендуемая форма ПФХД более детальная по сравнению с предложенной Приказом № 186н, а обоснования плановых показателей федеральные бюджетные и автономные учреждения необходимо формировать по отдельным операциям с указанием источников финансирования дефицита средств.
3. К новому приказу кроме рекомендованной формы ПФХД прилагаются также образцы обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат и сведений о поступлениях и выплатах. Т.е. теперь обязательно нужно формировать план ФХД с обоснованиями.

Отметим основные последние изменения к требованиям составления плана ФХД.

Приказом Минфина России от 31 августа 2018 г. № 186н:

• было внесено уточнение о том, что План составляется по кассовому методу в рублях в валюте РФ
• был уточнен перечень таблиц и требования к их содержанию
• было внесено уточнение о том, что План должен составляться на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат в соответствии с установленными Приказом требованиями
• была введена дополнительная норма по раскрытию источников доходов (по видам финансового обеспечения) и выплат по видам расходов в Таблице 2 «Показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения)»
• было введена обязанность обособленных (структурных) подразделений (филиалов) формировать ПФХД с учетом взаиморасчетов между головным учреждением
• был уточнен порядок формирования показателей плана и обоснований (расчетов) плановых показателей по соответствующим кодам бюджетной классификации
• была добавлена дополнительная детализация таблицы по закупкам в разрезе источников финансирования и договорных обязательств с применением 44-ФЗ И 223-ФЗ
• при представлении Плана на утверждение теперь обязательно прикладывать обоснования (расчеты) плановых показателей по доходам и выплатам, используемые при формировании Плана с использованием норм трудовых, материальных и технических ресурсов. С 2020 года необходимо предоставлять 28 форм расчетов (обоснований) доходов и 18 форм расчетов (обоснований) расходов, а именно:

* Простая неисключительная лицензия. Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ №2016618923 от 10.08.2016 г. Сведения о регистрации программного обеспечения в реестре отечественного ПО: дата регистрации – 18 Мая 2017 г., рег. номер ПО: 3566, класс ПО: информационные системы для решения специфических отраслевых задач, системы управления процессами организации.

** НДС не облагается в связи с применением упрощенной системы налогообложения (глава 26.2 НК РФ).

• Удобный и современный инструмент финансового планирования, работающий в нескольких тысячах учреждений федерального, регионального и муниципального уровня;
• Формирование Плана ФХД в соответствии со всеми требования федерального и регионального законодательства, требования на 2023-2025 годы по обоснованию доходов учтены;
• Консультационно-методическая поддержка специалистов «горячей линии» по бесплатному номеру по любым вопросам планирования (все специалисты с высшим экономическим образованием и отлично знающие специфику бюджетного учета).